改革创新打造国家名片 引领全球铸就行业龙头

厦门钨业股份有限公司（以下简称厦钨）围绕《中国制造2025》行动纲领和“国企改革三年行动”重点任务，不断深化体制机制改革，大力践行“产业基础再造工程”，强化基础能力建设，全力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，持续推进公司高质量发展。

一、企业基本情况

厦钨是福建省属国有控股上市公司，同时也是国家高新技术企业、国家首批创新型企业、国家火炬计划钨材料产业基地、国务院批准设立的国家六大稀土集团之一，主要从事钨钼、稀土、能源新材料三大业务，2020年初被国务院列入国企改革“双百行动”企业名单。历经三十多年攻坚突围，厦钨已经发展成为全球领先的超大型钨材料企业、国内锂电正极材料龙头企业、稀土深加工及应用高发展潜力的企业。通过持续改革与创新引领，厦钨在研发成效和经营成效方面实现了快速提升，荣获国家科技进步一等奖1项、国家技术发明二等奖1项、国家科技进步二等奖2项及多个省部级奖项，2021年上半年实现合并营业收入142.23亿元，同比增长79.48%；实现利润总额10.92亿元，同比增长130.50%；实现归属上市公司股东净利润6.84亿元，同比增长193.03%，企业盈利能力和业绩表现持续向好。

二、改革措施与主要成果

厦钨深入贯彻落实“1234”特色企业文化（即围绕一个战略目标，通过技术创新与管理创新双轮驱动，建设“人才集聚、技术创新、产业发展”三大平台，推行“全面预算管理、目标绩效管理、IPD集成产品开发、IAM国际先进制造”四大管理文化），以目标规划、技术引领及体制机制改革为抓手，激活公司发展新动力，致力开拓特色鲜明的改革发展道路，奋力建设全球一流标杆制造企业。

（一）党建引领，强根铸魂

充分发挥国有企业党委“把方向、管大局、促落实”领导作用，推动党的领导全面融入公司治理各环节、贯穿企业改革全过程，培养一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导干部队伍，并在厦钨特色“133”党建工作机制基础上，全力打造厦门金鹭“党员攻坚行动”等一批具有示范引领作用的党建工作品牌，以高质量党建引领企业高质量发展。公司党委先后获评全国先进基层党组织、福建省先进基层党组织、福建省国资委先进基层党组织、全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体等荣誉称号。

（二）目标牵引，全员认领

一是做实规划，让发展目标可落地。始终坚持规划引领，各权属企业和产品事业部以“全球前三”为目标，从市场影响能力、产品盈利能力、顾客交付能力、运营管理能力、学习成长能力等五个维度，对标国际一流竞争对手，设置具有历史先进性和赶超能力的关键指标，按照“三年滚动、五年规划”原则制定产品经营战略规划和公司发展规划，通过超前规划、细化落实，引领企业不断前行。

二是管好预算，让发展节奏可调控。以公司战略目标为引领，以滚动预算为抓手，持续深化全面预算管理，通过经营财务和关键举措分析，定期检视、改进公司的研产销策略，落实重点产业链的“采产销”量价平衡，实现从单纯的“事后财务核算”向“事前精准预测”的业务战略管控型财务管理方式转变，确保公司发展稳步可控。

三是过程辅导，让发展进程可同步。持续加强规划实施和改革发展工作中的过程管理，通过开设“总经理定战略工作坊”“总经理做预算工作坊”等相关培训班，制定《总经理定战略工作手册》《预算编制指南》等相关指引文件，对权属企业负责人及相关责任人开展过程辅导，统一思想认识，提升工作成效；定期跟进战略规划和预算目标的制定与实施情况，确保各权属企业发展进程与集团整体规划相匹配。

四是狠抓绩效，让发展规划可实现。在集团范围内持续深化全面绩效管理工作，将研发专项、降本专项等重点工作纳入考评体系，在相关制度指引下，按照“横向到边、纵向到底”的原则，全员签订目标绩效任务书，实现“绩效考评入岗位、任务考评至个人”，充分发挥绩效考评在公司运营中的指引作用，将任务指标转化为全体员工的行动自觉，推动发展规划全面实现。

（三）正向研发，引领需求

一是理顺架构，为研发构建组织保障。积极对接国家重大战略，促进引领性、原创性研发突破和成果转化，引领市场需求。以建设高效、系统的研发架构为改革切入点，以3大中心（国家钨材料工程技术研究中心、高端储能材料国家地方联合工程研究中心、稀土材料及应用工程技术中心）和3个博士后工作站为引领，构建“工程技术中心-产品研究所-生产技术部”三级立体式研发组织机构，分别对应“共性技术和前沿技术研究”“满足客户需求的产品开发”“针对产线的工艺优化与装备改进”三类工作重点，做到目标清晰、分工明确，为创新驱动提供组织保障。

二是理清思路，为研发明确工作模式。针对大规模研发秩序和高效协同问题，引入并建设集成产品开发（IPD）研发模式，以“让IPD经营体系成为厦钨的核心文化和竞争优势”为愿景，重点引入“研发是投资行为”“平台化重用策略”等先进研发理念，构建需求管理、市场规划、技术开发和产品开发四大流程体系，实现产品经营的全生命周期管理。厦钨还在各权属企业中遴选IPD应用标杆，通过BKM（最佳实践方法）进行复制推广，加快IPD推广进程，助推公司研发工作从模仿创新、跟随创新向正向研发、原始创新突破转变。

三是持续投入，为研发提供要素支撑。作为国家高新技术企业，每年坚持将3%以上的营业收入作为研发经费投入研发，并将经费按技术开发、产品开发、装备研发、工艺革新四类进行分类管理，实施研发经费项目核算制，让研发活动和研发经费清晰可见，规范研发费用支出。“十三五”期间，厦钨累计投入研发经费达35.95亿元，有力支撑研发工作向前开展、取得实效。

四是充分激励，为研发增添不竭动力。不断完善技术创新激励机制，每两年举行一次科技创新大会，按照单项最高100万元的金额，重奖具有突出贡献的科技成果和研发团队；鼓励引进人才、技术人才将科研成果进行转化，转化成功后三年内每年净收益的10%作为团队或个人的创新奖励，技术成果也可以通过技术入股方式实行公司化运作。多方式激励措施的实施，充分调动了技术人员的主观能动性和创造性，为研发工作开展增添源源不断的驱动力。

自2016年启动IPD变革以来，厦钨新增专利授权559件，对比2016年前已授权数量增长132%，2020年上榜“中国企业专利500强”；以绿色清洁钨冶炼技术、超细晶硬质合金制备技术、高电压钴酸锂产品为代表的一系列原创性、突破性科技成果实现产业转化，取得了良好的经济收益和社会效益，有力带动了相关产业向环境友好型和创新驱动型转变；高性能数控刀具、北斗导航卫星天线、用于制备MLCC（多层陶瓷电容器）的纳米钛酸钡材料等世界领先的科技成果突破了国外“卡脖子”问题，有力提升了我国相关产业在世界范围内的话语权。

（四）精益制造，智慧运营

一是聚焦核心目标，让制造升级有的放矢。为进一步增强公司核心竞争力，提高服务国家重大战略的能力，自2019年起，厦钨开启国际先进制造（IAM）新征程，以“管理科学化，有套路；产品高端化，能稳定；盈利能力强，可持续”为目标指引，力争通过3到5年时间，实现“厦钨制造，国际先进”，在产品质量水平、盈利能力和运营管理能力等方面不断缩小与国际一流企业的差距，最终实现赶超。

二是量化关键指标，让制造升级有章可循。为了使宏观目标具体化、可视化，增强规划的可操作性，厦钨紧抓问题核心，以产品净利润率为关键量化指标，要求各权属企业以“净利润率未达10%的产品，每年提升2个百分点以上”为绩效目标，从生产工艺、生产装备、质量管理、现场管理、安全健康等五个方面分解任务指标，制定改善计划，计入管理人员和相关责任人员绩效任务。

三是推行“五化”路径，让制造升级有“法”可依。以推进国际先进制造为契机，厦钨将传统制造业转型升级列入集团战略发展规划，按照标准化、精益化、自动化、数字化、智能化“五化”路径要求扎实推进。现阶段，着重构建以“精益六西格玛”为主要内容的产品驱动型经营策略；在此基础上，逐步向以“数字化转型”为内涵的数字驱动型转变，力争在“十四五”末实现数字驱动型智慧运营。

四是实施标杆复制，让制造升级有序推进。自2019年起，厦钨依照全面推行国际先进制造工作方案，先行建立5条先进制造示范线并成立IAM推进办公室，在6S目视化、TPM、制造周期、生产效率等方面实现了显著提升。试点推行以来，权属企业厦门金鹭特种合金有限公司部分产品制造周期缩短30%，综合人均效率提升15%；权属企业长汀金龙稀土有限公司关键工序产能提升30%，人均效率提升超过40%，企业经营效益大幅提升，充分展现了IAM为传统制造带来的巨大机遇。厦钨及时总结试点经验，在集团范围内实施BKM标杆复制，并在咨询公司协助下开展集团级咨询项目、培训体系建设及权属企业驻厂辅导项目，掀起了找问题、究原理，找差距、补短板，日精日进、月精月进的改善热潮。

（五）创新体制，盘活机制

一是组织变革，提升企业运营效率。为避免层级过多带来的管理效能衰减问题，厦钨于2016年启动产品事业部制改革，精简组织架构，将集团总部职能聚焦于“战略+财务”双管控，权属企业层面则按产品类别成立了22个市场化运作、独立核算的产品事业部，通过完善机制、充分授权、厘清边界，将各事业部打造成为权属企业领导下的研产销一体化利润中心，极大地提高了面对市场的响应速度。至2020年末，集团整体营收相比2016年末提升122.3%，利润总额提升153.5%，归属上市公司股东净利润则大幅提升317.7%，呈现出良好的高质量发展态势。

二是激励约束，厚植企业发展动能。面对“人”这个改革发展关键因素，通过完善激励约束机制，培育企业发展动能。大力建设“薪酬能增能减、职位能升能降、人员能进能出”的“三能”机制，打破“只许成功，不许失败”和“一碗水端平”的传统局限，探索建立容错容败机制，优化结果运用办法，鼓励干部员工在科学决策的前提下大胆创新、力求突破，持续强化绩效考核结果在薪酬和岗位调整中的运用，允许业绩突出的干部员工取得超越同级甚至上级水平的薪酬待遇，提振员工干事创业的精气神。

三是推进混改，激发强劲内生动力。2016年以来，厦钨积极探索新兴业务和增量业务股份制改革，并在一定范围内实施股权激励，通过让管理团队和骨干员工持股，推动更大范围的发展成果共享，从思想上、目标上、行动上实现个人发展与公司发展有机统一，有效助推公司提升经营成果。截至目前，厦钨已完成7家权属企业改制，并实施了1次员工持股计划和2次限制性股票激励计划，取得了良好成效。以权属企业厦钨新能源材料股份有限公司为例，该公司自2016年12月由原电池材料事业部改制成立以来，短短3年内即跃居国内锂电池正极材料行业龙头地位。2021年8月5日，该公司在上海证券交易所科创板挂牌上市（股票代码：688778），成为福建省首家“A拆A”上市企业，上市首日市值达到306亿元，成为厦钨深化股份制改革的优秀案例，为其自身及厦钨未来发展积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。

四是产融结合，集聚多元发展力量。在国家制造业转型升级基金、军民融合基金和各级政府部门的大力支持下，厦钨于2020年成功设立首期规模50亿元的产业基金。通过设立该基金，厦钨有望充分利用社会资本优势和自身行业优势，围绕公司三大核心业务价值链拟定投资计划，为突破固有体制机制限制、对优质标的进行投资并购和项目孵化提供充足资金保障，最终通过“产业+资本”双轮驱动，集聚多元合力，助力公司业务全面腾飞。